Le terme de co-construction de l’action publique souffre aujourd’hui d’une importante usure sémantique. Devenue une « notion valise » dans les discours institutionnels, elle masque souvent des risques de sa réduction à une simple rhétorique ou à un affichage technocratique. En même temps, cette notion est revendiquée par les réseaux associatifs et les associations comme un outil de « faire société » et d’élaboration de politiques publiques plus adaptées aux besoins et perspectives des associations.
Dans ce contexte, la recherche participative ESCAPE (Économie Solidaire, Co-construction, Action Publique Émergente), soutenue par l’Agence Nationale de la Recherche (ANR), s’est donnée pour ambition d’interroger la réalité de démarches de co-construction entre les acteurs publics et les associations.
L’objectif est d’étudier les rapports de force, les asymétries et les conditions réelles nécessaires pour transformer l’action publique au service d’une démocratie vivante et solidaire.
La recherche s’est structurée autour d’un consortium associant enseignants-chercheurs, responsables associatifs et acteurs territoriaux, co-coordonné par Cose Comune et le Laboratoire HT2S du Cnam (Jean-Louis Laville et Marie-Catherine Henry). La démarche réunit le Collectif des associations citoyennes (CAC), la Ligue de l’enseignement, le Mouvement pour l’économie solidaire (MES), le Réseau national des maisons des associations (RNMA), le Réseau des territoires pour l’économie solidaire (RTES) et l’Union fédérale d’intervention des structures culturelles (UFISC).
Ensemble, les partenaires ont coconstruit la méthodologie et analysé neuf études de cas enrichies par des perspectives internationales (Espagne, Brésil, Belgique).
Afin de partager l’ensemble des enseignements issus de la recherche, les résultats sont déclinés sous deux formes complémentaires :
Le rapport complet de recherche
qui rassemble le cadre théorique, l’analyse transversale des cas et le bilan de la recherche.
L’Anti-manuel de la co-construction « Ni naïfs ni défaitistes »
Conçu comme un outil pratique, politique et accessible destiné aux associations, militants, élus et agents publics. S’éloignant délibérément des guides méthodologiques rigides ou des recettes de “bonnes pratiques”, cet anti-manuel propose un manifeste engagé, des clés de décryptage conceptuel et une série de repères réflexifs pour guider chacun dans l’élaboration de ses propres démarches de co-construction.
