Dans quelques jours, nous aurons le plaisir de nous retrouver à Quimper pour les Rencontres nationales du RNMA. Comme chaque année, ce rendez-vous constitue un temps fort de la vie de notre réseau en ce qu’il constitue un moment privilégié pour croiser les regards, confronter les expériences, débattre des enjeux qui traversent nos territoires, partager des pratiques inspirantes, mais aussi cultiver ce qui fait notre richesse, la convivialité, les rencontres et le plaisir d’être ensemble. Nul doute que la terre bretonne offrira un cadre propice pour cela !
Le thème de cette édition, consacré aux coopérations entre associations et collectivités, s’inscrit pleinement dans l’actualité. Les dynamiques de co-construction à l’échelle locale ne sont pas nouvelles. De nombreux territoires démontrent depuis plusieurs années qu’il est possible de bâtir des relations fondées sur le dialogue, la confiance et la reconnaissance mutuelle. L’exemple de Rennes est souvent cité, mais il est loin d’être isolé. Partout en France, des collectivités et des acteurs associatifs inventent ensemble de nouvelles façons de répondre aux défis de leur territoire. Ces expériences nourriront largement nos échanges lors de ces rencontres.
Pour autant, la coopération ne se décrète pas. Si elle repose sur une diversité de leviers et d’outils, un élément apparaît comme une condition préalable : la volonté politique. C’est pourquoi une réflexion particulière sera consacrée à la place des élus locaux dans ces dynamiques de coopération.
Depuis les élections municipales, nous avons eu l’occasion de rencontrer de nombreux élus de collectivités adhérentes. Nous percevons un réel enthousiasme à l’idée d’exercer leur mandat, un sens aigu des responsabilités et une volonté affirmée de soutenir la vie associative, dont ils mesurent l’importance pour la cohésion sociale, l’animation démocratique et l’attractivité des territoires. Mais ces échanges révèlent également des interrogations profondes. Comment agir au plus juste dans un contexte de contraintes budgétaires croissantes ? Comment préserver l’autonomie associative et maintenir un dialogue de qualité tout en appliquant les obligations liées au Contrat d’engagement républicain ? Comment reconstruire une relation de confiance parfois fragilisée par certaines modalités d’application du CER, par les coupes budgétaires ou encore par des décisions nationales récentes, telles que le gel et l’annulation de crédits affectés à l’action 4 du programme 305 ?
Retisser ce lien de confiance constitue sans doute l’un des grands défis et l’échelle locale, espace de proximité, est un maillon clé en la matière. Cela suppose de développer une véritable culture du dialogue et de la coopération, mais également d’inscrire ces pratiques dans la durée grâce à des cadres pérennes : conseils locaux de la vie associative, espaces de concertation, chartes des engagements réciproques. À cet égard, le récent avis du Haut Conseil à la Vie Associative appelle à actualiser cette charte, rappelant son rôle structurant pour les relations entre pouvoirs publics et associations. Il souligne également la contribution essentielle des Maisons des Associations et des structures d’accompagnement dans l’animation de ces démarches et la construction d’espaces de dialogue. C’est précisément ce que nous interrogerons collectivement lors de nos Rencontres nationales : quelles sont les conditions d’une coopération renouvelée entre associations et collectivités, au service des territoires et de leurs habitants.
Au plaisir de vous retrouver très prochainement en Bretagne.
Sylvain Rigaud, Délégué Général du RNMA
